8月23日，呼和浩特市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，會上，呼和浩特市財政局黨組書記、局長趙英杰介紹了我市沉淀資金大起底專項行動有關情況。
據(jù)了解，為深入貫徹自治區(qū)黨委、政府提出的集約節(jié)約、效益優(yōu)先、擔當作為理念，全面落實自治區(qū)沉淀資金大起底專項行動要求，市委、市政府高位部署推動，有力有序組織開展專項行動。
提高政治站位，明確行動方向
這次專項行動，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實黨中央、國務院關于厲行節(jié)約、提高資金使用效率決策部署的重要內(nèi)容。我市第一時間研究落實舉措，全面掌握各級各部門實有資金賬戶中沉淀資金的規(guī)模和構成，及時跟進自治區(qū)要求，細化制定工作方案，明確各項目標任務。市本級和旗縣區(qū)切實增強責任感、使命感，分級負責、同向發(fā)力，堅決收回沉淀資金，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重點領域和保障民生支出，切實提高財政資源配置效率和公共資金使用效益。
細化甄別資金，劃定起底范圍
本次沉淀資金大起底的范圍是：截至2022年7月底，全市各級預算單位實有資金賬戶中的各類資金，以及各級財政代編的非預算單位（不含企業(yè)）實有資金賬戶中的本級財政撥付資金。
具體包括以下5類
一是財政撥款結轉(zhuǎn)結余資金。是指各單位實有資金賬戶內(nèi)，一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算及地方政府債券資金中，2020年及以前的結轉(zhuǎn)結余資金，2021年以來財政撥付但未支出的資金，項目已完成或項目終止形成的結余資金等。
二是非財政撥款資金。包括：財政全額保障預算單位的非財政撥款資金；結轉(zhuǎn)兩年以上的非同級財政撥款資金。
三是應繳未繳財政收入。包括：國有資產(chǎn)出租、出借、出讓等收入；利息收入；捐贈收入等。
四是長期掛賬往來款項。包括：按合同約定，項目結束后確實無法退回的工程質(zhì)保金等暫存款項；公安、紀檢監(jiān)察等執(zhí)法部門取得的已結案罰沒收入。
五是其他應盤活資金。包括：審計、巡察等監(jiān)督執(zhí)紀部門發(fā)現(xiàn)的各類應繳未繳資金等。
迅速開展行動，分段逐項推進
本次專項行動共分4個階段開展：
① 8月份認真組織單位自查。人民銀行和商業(yè)銀行提供各單位賬戶及余額情況，財政部門梳理后分發(fā)至各單位對照自查。對政策明確可盤活的沉淀資金，繳回同級財政，撤并多余賬戶；對需留用的資金和基本戶之外的賬戶，提交留用理由和依據(jù)。
② 9月20日前完成重點核查。各級審計、財政部門核實單位自查情況的真實性、準確性和完整性，收集證明材料，完善處理依據(jù)，形成核查報告。
③ 10月31日前完成清理盤活。依據(jù)沉淀資金分類處置辦法，對于有明確要求的，盤活收回、統(tǒng)籌使用；對于沒有明確要求的，分類提出處置意見；對于資金賬戶，逐個提出清理意見。各單位抓好整改落實，形成清理盤活報告。
④ 12月5日前進行總結完善。各級財政部門認真總結專項行動的重要成果和典型經(jīng)驗，形成報告報市委市政府和自治區(qū)工作領導小組。同時，各級財政部門會同審計等部門，建立沉淀資金長效管理機制，從事前預防、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督等方面提出完善措施，同步建立健全透明高效的激勵約束機制。
目前，各級財政部門已向人民銀行提供預算單位名單，經(jīng)商業(yè)銀行查詢、財政一體化系統(tǒng)比對篩查后，已將賬戶及余額情況分發(fā)至各單位自查，同時協(xié)同人民銀行進一步查漏補缺，確保預算單位全部納入清理統(tǒng)計范圍。下一步，財政部門將堅持強化責任意識、交賬意識、成果意識，以精準識別、精準清理、精準盤活為目標，不折不扣做好沉淀資金起底和賬戶清理工作。同時，不僅“管當下”、更要“利長遠”，著力健全長效機制，以預算管理一體化為載體、從技術層面加強沉淀資金管理，以國庫集中管理為依托、從預算執(zhí)行層面加強沉淀資金管控，把“零錢”變成“整錢”，讓資金有序流轉(zhuǎn)起來，集中財力辦大事，確保“六保”“六穩(wěn)”工作要求落地見效。
